第934章 充满活力的国家(一)
北京,秦铠打开来自遥远欧洲的电报,看着上面惊人的金融收益额度,却没有以往那种特别的兴奋感……钱,对于自己已经不再是一个最重要的东西,重要的是,要让整个国家迅速成长为更具活力的国度!
当然,首先是要消除周围的一切隐患……一切,当然也包括任何可能的目标!
半个小时候,内阁临时会议已经在秦铠的书房召开了,出席的仅有外交部总长曾纪泽、军政部总长周瑞东、财政部总长唐绍仪、教育部总长张简。
周瑞东的报告内容只有一个――菲律宾的战争,从9月登陆苏比克湾后,10月初,陆军在海军的全力支持下,攻克了那苏哥和巴拉延一线的吕宋岛南端。
全面控制制海权中国,立刻发挥出了惊人的海上运能,几乎在不到一个月内,整个南海之上到处可见喷吐着黑烟的马尾海运商船向着菲律宾驶去,到了10月底,陆军方面投入到菲律宾的军队已经达到17个中国师、3个南华师、6个越南加强团、1个婆罗洲土著旅,军力已经从最初的6万人,迅速膨胀到25万的惊人数量,强大的军力在海军的配合下,迅速截断了安吉利斯到梅卡瓦延一线的所有西班牙据点。
而南部陆军24、27、28、41师向北的推进,已经攻击到马尼拉城以南70公里的巴克奥尔港,海军正在加快马尼拉湾的扫雷和清除工作,将在11月28日,也就是后天展开对马尼拉的全面进攻。
周瑞东的结论很简单,尽管吕宋北方还有超过9个西班牙师,但是,失去补给线和政府首都的西班牙军队,很快就会遭到毁灭……而更北方,靠近阿帕里的日本军队,也因为同样的原因。已经彻底失去了补给的可能性。
日军统帅儿玉源太郎中将的面前几乎毫无选择,向北,是茫茫大海和毫无可能的归途,向南。甚至没有足够炮火的军队,却要面对数量众多、依托要塞防守的西班牙军队,至于东西,则是漫漫山区,那里。绝对无法养活庞大的日军!
“不惜代价,迅速摧毁马尼拉!”秦铠毫不犹豫的下达了命令,建立起归属中国的政权,这才是当前最重要的事情,茫茫万里外的西班牙王国,显然已经对菲律宾毫无手段可用,这时刻,不彻底的掌握这块远东大海上最重要的基地,那才是真正的失策。
“总理,部队沿途收拢了大批土著武装。欧阳庆计划执行C计划,我已经批准了!”周瑞东结束报告前,冒出来这么一句。
C计划……这让秦铠也皱了皱眉头,这是海外扩张预案中最严厉的处置计划,将对当地土著进行甄别性的强制处理,有威胁性的土著将被强制迁徙,目的地……将是北方靠近西伯利亚的人口稀少区,再接受军队管理下工作认定后,他们的第二代才能回归国民身份。
这只是字面上的表述,事实上。当初制定这一计划时,欧阳庆主动承担了所有的策划,而作为秘密的军事行动,军政部则揽下了所有决定权……秦铠自然明白自己这两个学生的意图。强权之下必然会有不能见阳光的秘密。
他点点头,不再继续军事的话题,转头看了看正在低头看文件的唐绍仪,“少川,军费方面的支付有什么问题嘛?这场战役,是我们向全世界战事战斗潜力的重要事件。必须全力保证战事的推进!”
唐绍仪神色凝重的摇了摇头,“总理,三个月的军费开支已经超过了3500万两白银,目前国库的结余尚有4500万两白银,暂时不会有赤字出现,但是……根据军政部的计划,当月还有超过10万人的军队与前线部队进行轮流,我认为战事持续时间应当尽量缩短!”
烧钱啊……秦铠一听也是一头的黑线,如今的国防军可都是些真正的军人,几乎只拿极其低微的津贴,却满怀热情的投入到为国开疆拓土的战斗之中,但是,庞大军队和现代化的战争模式,已经完完全全成为了双方国力、财力的对抗。
“少川,伤残军人的津贴、阵亡将士的抚恤尽快落实……国家税法、货币法的提案进展如何?”说道钱,秦铠早就对不便流通的银两和银元颇有些诟病,发行纸币显然势在必行,而在充分实现地方自治后,另外一个重要的法案,明确国家税和地方税问题的国家大法也必须尽快完成。
免除农业税之后,事实上,真正意义上的土地改革并没有实现,自己执政时提出的六大点治国方针,一是消除饥饿、二是为农民配给土地、三是促进工商、四是开展国民医疗、五是健全法制、六是保护国民权益,如今看起来,其实没有一项算是起步了。
所以,借助国税改革和货币发行,秦铠打算彻底的进行一场生产资料的国有改革,而他拿出来的,则是国家信用的纸币……置换的却是封建体制下的生产资料――土地!
唐绍仪立刻递上来一份厚厚的公文,秦铠接过来看了之后,立刻署名同意提交国会通过,放下笔之后,他笑着跟唐绍仪说道:“少川,若是这次方案能顺利实施,你这个草拟人绝对会名垂青史……商业所得税、个人所得税、土地税的比例,就按这个颁布,必须确保普通民众收入不受影响!”
“总理,您为国民经济制定的宽松环境,这才是真正的大手笔和惊人的远见,我主持这税法改革,只是落实你的指示而已……此外,海外资金那边是否要及时清盘,唐国安已经传来消息,英国股市动荡很厉害,他们的盘面已经开始出现负效应,正按计划进行撤资!”唐绍仪很敬畏的说出了自己的感受,但这确确实实的肺腑之言。
从取消厘金税,到取消农业税,到如今国家税法的出台,可以说,整个经济领域的税收得到了国家最高法律的规范,明确规定了国税和地方税两种税收的类型,除此之外,任何其他税收的建立,都必须依照税收法,通过国民议会的投票。
而秦铠真正为国民经济注入的大手笔,来自于此番倡导的区域竞争机制和地方分权化管理,在宪法的框架下,赋予了地方为推动本土经济最大动力,各个地方官员、议员将会为本土的发展拼命竞争,通过自有市场经济来促进地方产业的迅速升级发展。
不过,从另外一点上来说,秦铠依然以铁腕控制着国家银行和资源产业系统,这些产业依然通过南洋重工为主的国家工业体系来进行推动,而收益则投入到工业部旗下庞大的产业基金之中,通过国家银行流通到国民经济之中。
这种完全不同于欧洲自由经济的发展模式,秦铠提出之时,也让包括唐绍仪在内的高官们的不解,但是,通过在山东部分试点区域的试行后,却在短期内就取得了惊人的发展成果。
而这一发展模式,秦铠自然是从后世新中国50年崛起经验中提炼出来的精华,对于地大物博的中国,任何定制的方案显然都不可能适应地方的发展,只有从底层依照法制规则发起的改革,才是真正拥有生命力的。
“结合土地税改革,发行国家货币的计划应当立刻开始执行,如今的银元、银两和票号体制,根本不能适应国民经济的发展,可以鼓励那些小票号合伙成立民资银行,但货币发行必须由国资银行来进行!同时,将土地所有改革计划运作下去!”
秦铠再次抛出了重磅的改革方案,如今作为农业生产基本资源的土地,依然被庞大的地主阶层占据,而广大的农民,虽然依照土地税法获得了土地税的减免,但是,通过各地情报司、廉政司和地方官员汇总的消息,这些大地主们显然不可能主动放弃他们的土地利益。
而秦铠则迫不及待的必须解决这个土地问题,让农民真正拥有土地……至少是使用权,所以,一场不亚于革命的巨大改革就放在眼前。
“总理,这项措施是不是等菲律宾之战结束后再实施!”唐绍仪显然深知其中的危机。
“不必了,必须立刻开始实施……当然,对于军队取得的胜利,先进行全国范围的宣传,我们的政府如今拥有的强大号召力,有助于这一国策的实施,当然,对于使用任何违法手段的土豪劣绅,让警察部门来处置,必要的话,可以有情报司来干预!”秦铠说到这里,语气间已经颇为不善……
这次的土地改革力度很大,但是政策还是相对温和的,借助国家货币的发行和土地税的征收,迫使拥有大量土地的大地主们选择更为有利的土地国有方案,毕竟一旦将土地置换成现金,将要承担巨额收益税!而各地政府通过这一方案,将土地进行赎买,土地拥有者可以在货币、地方债券和地方股权间进行选择。
而整个过程中,地方政府更像一家股份有限公司,通过国家货币、股权的置换获了地方土地的使用权,然后再将土地使用权转包给农民,而后世久经考验的土地承包责任制,无疑是推进地方农业,消除饥荒的最佳方案,对此,秦铠拭目以待,但却一定会以铁腕来确保实施。
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当然,首先是要消除周围的一切隐患……一切,当然也包括任何可能的目标!
半个小时候,内阁临时会议已经在秦铠的书房召开了,出席的仅有外交部总长曾纪泽、军政部总长周瑞东、财政部总长唐绍仪、教育部总长张简。
周瑞东的报告内容只有一个――菲律宾的战争,从9月登陆苏比克湾后,10月初,陆军在海军的全力支持下,攻克了那苏哥和巴拉延一线的吕宋岛南端。
全面控制制海权中国,立刻发挥出了惊人的海上运能,几乎在不到一个月内,整个南海之上到处可见喷吐着黑烟的马尾海运商船向着菲律宾驶去,到了10月底,陆军方面投入到菲律宾的军队已经达到17个中国师、3个南华师、6个越南加强团、1个婆罗洲土著旅,军力已经从最初的6万人,迅速膨胀到25万的惊人数量,强大的军力在海军的配合下,迅速截断了安吉利斯到梅卡瓦延一线的所有西班牙据点。
而南部陆军24、27、28、41师向北的推进,已经攻击到马尼拉城以南70公里的巴克奥尔港,海军正在加快马尼拉湾的扫雷和清除工作,将在11月28日,也就是后天展开对马尼拉的全面进攻。
周瑞东的结论很简单,尽管吕宋北方还有超过9个西班牙师,但是,失去补给线和政府首都的西班牙军队,很快就会遭到毁灭……而更北方,靠近阿帕里的日本军队,也因为同样的原因。已经彻底失去了补给的可能性。
日军统帅儿玉源太郎中将的面前几乎毫无选择,向北,是茫茫大海和毫无可能的归途,向南。甚至没有足够炮火的军队,却要面对数量众多、依托要塞防守的西班牙军队,至于东西,则是漫漫山区,那里。绝对无法养活庞大的日军!
“不惜代价,迅速摧毁马尼拉!”秦铠毫不犹豫的下达了命令,建立起归属中国的政权,这才是当前最重要的事情,茫茫万里外的西班牙王国,显然已经对菲律宾毫无手段可用,这时刻,不彻底的掌握这块远东大海上最重要的基地,那才是真正的失策。
“总理,部队沿途收拢了大批土著武装。欧阳庆计划执行C计划,我已经批准了!”周瑞东结束报告前,冒出来这么一句。
C计划……这让秦铠也皱了皱眉头,这是海外扩张预案中最严厉的处置计划,将对当地土著进行甄别性的强制处理,有威胁性的土著将被强制迁徙,目的地……将是北方靠近西伯利亚的人口稀少区,再接受军队管理下工作认定后,他们的第二代才能回归国民身份。
这只是字面上的表述,事实上。当初制定这一计划时,欧阳庆主动承担了所有的策划,而作为秘密的军事行动,军政部则揽下了所有决定权……秦铠自然明白自己这两个学生的意图。强权之下必然会有不能见阳光的秘密。
他点点头,不再继续军事的话题,转头看了看正在低头看文件的唐绍仪,“少川,军费方面的支付有什么问题嘛?这场战役,是我们向全世界战事战斗潜力的重要事件。必须全力保证战事的推进!”
唐绍仪神色凝重的摇了摇头,“总理,三个月的军费开支已经超过了3500万两白银,目前国库的结余尚有4500万两白银,暂时不会有赤字出现,但是……根据军政部的计划,当月还有超过10万人的军队与前线部队进行轮流,我认为战事持续时间应当尽量缩短!”
烧钱啊……秦铠一听也是一头的黑线,如今的国防军可都是些真正的军人,几乎只拿极其低微的津贴,却满怀热情的投入到为国开疆拓土的战斗之中,但是,庞大军队和现代化的战争模式,已经完完全全成为了双方国力、财力的对抗。
“少川,伤残军人的津贴、阵亡将士的抚恤尽快落实……国家税法、货币法的提案进展如何?”说道钱,秦铠早就对不便流通的银两和银元颇有些诟病,发行纸币显然势在必行,而在充分实现地方自治后,另外一个重要的法案,明确国家税和地方税问题的国家大法也必须尽快完成。
免除农业税之后,事实上,真正意义上的土地改革并没有实现,自己执政时提出的六大点治国方针,一是消除饥饿、二是为农民配给土地、三是促进工商、四是开展国民医疗、五是健全法制、六是保护国民权益,如今看起来,其实没有一项算是起步了。
所以,借助国税改革和货币发行,秦铠打算彻底的进行一场生产资料的国有改革,而他拿出来的,则是国家信用的纸币……置换的却是封建体制下的生产资料――土地!
唐绍仪立刻递上来一份厚厚的公文,秦铠接过来看了之后,立刻署名同意提交国会通过,放下笔之后,他笑着跟唐绍仪说道:“少川,若是这次方案能顺利实施,你这个草拟人绝对会名垂青史……商业所得税、个人所得税、土地税的比例,就按这个颁布,必须确保普通民众收入不受影响!”
“总理,您为国民经济制定的宽松环境,这才是真正的大手笔和惊人的远见,我主持这税法改革,只是落实你的指示而已……此外,海外资金那边是否要及时清盘,唐国安已经传来消息,英国股市动荡很厉害,他们的盘面已经开始出现负效应,正按计划进行撤资!”唐绍仪很敬畏的说出了自己的感受,但这确确实实的肺腑之言。
从取消厘金税,到取消农业税,到如今国家税法的出台,可以说,整个经济领域的税收得到了国家最高法律的规范,明确规定了国税和地方税两种税收的类型,除此之外,任何其他税收的建立,都必须依照税收法,通过国民议会的投票。
而秦铠真正为国民经济注入的大手笔,来自于此番倡导的区域竞争机制和地方分权化管理,在宪法的框架下,赋予了地方为推动本土经济最大动力,各个地方官员、议员将会为本土的发展拼命竞争,通过自有市场经济来促进地方产业的迅速升级发展。
不过,从另外一点上来说,秦铠依然以铁腕控制着国家银行和资源产业系统,这些产业依然通过南洋重工为主的国家工业体系来进行推动,而收益则投入到工业部旗下庞大的产业基金之中,通过国家银行流通到国民经济之中。
这种完全不同于欧洲自由经济的发展模式,秦铠提出之时,也让包括唐绍仪在内的高官们的不解,但是,通过在山东部分试点区域的试行后,却在短期内就取得了惊人的发展成果。
而这一发展模式,秦铠自然是从后世新中国50年崛起经验中提炼出来的精华,对于地大物博的中国,任何定制的方案显然都不可能适应地方的发展,只有从底层依照法制规则发起的改革,才是真正拥有生命力的。
“结合土地税改革,发行国家货币的计划应当立刻开始执行,如今的银元、银两和票号体制,根本不能适应国民经济的发展,可以鼓励那些小票号合伙成立民资银行,但货币发行必须由国资银行来进行!同时,将土地所有改革计划运作下去!”
秦铠再次抛出了重磅的改革方案,如今作为农业生产基本资源的土地,依然被庞大的地主阶层占据,而广大的农民,虽然依照土地税法获得了土地税的减免,但是,通过各地情报司、廉政司和地方官员汇总的消息,这些大地主们显然不可能主动放弃他们的土地利益。
而秦铠则迫不及待的必须解决这个土地问题,让农民真正拥有土地……至少是使用权,所以,一场不亚于革命的巨大改革就放在眼前。
“总理,这项措施是不是等菲律宾之战结束后再实施!”唐绍仪显然深知其中的危机。
“不必了,必须立刻开始实施……当然,对于军队取得的胜利,先进行全国范围的宣传,我们的政府如今拥有的强大号召力,有助于这一国策的实施,当然,对于使用任何违法手段的土豪劣绅,让警察部门来处置,必要的话,可以有情报司来干预!”秦铠说到这里,语气间已经颇为不善……
这次的土地改革力度很大,但是政策还是相对温和的,借助国家货币的发行和土地税的征收,迫使拥有大量土地的大地主们选择更为有利的土地国有方案,毕竟一旦将土地置换成现金,将要承担巨额收益税!而各地政府通过这一方案,将土地进行赎买,土地拥有者可以在货币、地方债券和地方股权间进行选择。
而整个过程中,地方政府更像一家股份有限公司,通过国家货币、股权的置换获了地方土地的使用权,然后再将土地使用权转包给农民,而后世久经考验的土地承包责任制,无疑是推进地方农业,消除饥荒的最佳方案,对此,秦铠拭目以待,但却一定会以铁腕来确保实施。
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